TAČKA SMRTNOSTI JAVNOG SEKTORA BOSNE I HERCEGOVINE

THE POINT OF MORTALITY IN THE PUBLIC SECTORS OF THE BOSNIA AND HERZEGOVINA

Sažetak: Nestabilno poslovanje koje je zastupljeno u javnom sektoru Bosne i Hercegovine predstavljalo je motiv za sprovođenje istraživanja u entitetima javnog sektora. Metodologija istraživanja fokusirana je na primjenu: induktivne metode, deduktivne metode, komparativne metode, istorijske metode, metode klasifikacije, statističke i kombinovane metode. Primjenom navedenih metoda izvršena je analiza faktora koji se smatraju glavnim uzročnicima nestabilnosti javnog sektora. U vezi s tim, izvršena je procjena rizika koji su zastupljeni u entitetima javnog sektora pri čemu su definisane mjere za njihovo svođenje na prihvatljiv nivo. Zbog konstantnog povećanja javne zaduženosti, u radu je definisana tačka smrtnosti javnog sektora. Cilj analize tačke smrtnosti jeste jačanje odgovornosti nosilaca vlasti zbog nekontrolisanog trošenja javnih sredstava. Jačanjem odgovornosti nosilaca vlasti stvorio bi se okvir unapređenja sistema kvaliteta javnog sektora, što predstavlja primarni cilj ovog rada.

Ključne riječi: javni sektor, rizik, analiza, kontrola, odgovornost

Summary: The unstable operations, which is represented in the public sector of Bosnia and Herzegovina was a motive to carry out the research in public sector entities. The research methodology is focused on the application of: inductive method, deductive method, comparative method, historical methods, methods classifications, statistical and combined methods. Using these methods it was made analysis of the factors that are considered the main causes of instability in the public sector. In this regard, it was made an evaluation of the risks that entities are represented in the public sector where are entities defined measures to reduce them to an acceptable level. Due to the constant increase in public debt, the paper defined point of mortality of the public sector. The aim of the analysis point of mortality is to strengthen the responsability of the authorities for uncontrolled spending of public funds. Strengthening the responsibilities of government would provide a framework improvement of the quality system of the public sector, which is the aim of this work.

Keyword: public sector, risk, analysis, control, responsibility

Autor: Vesna Bogičević. Tačka smrtnosti javnog sektora Bosne i Hercegovine. 4. Međunarodni simpozijum. Zbornik radova: Uloga finansijsko-računovodstvene i menadžerske profesije u izboru i provedbi generalnog koncepta reformisanja BH privrede. FinConsult. Fojnica, april 2016.

SAVREMENA METODOLOGIJA PROCJENE RIZIKA U JAVNOM SEKTORU BOSNE I HERCEGOVINE

MODERN METHODOLOGY OF RISK ASSESSMENT IN THE PUBLIC SECTOR OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

Rezime: Sve veća prisutnost rizičnih događaja u javnom sektoru Bosne i Hercegovine zahtijeva uvođenje savremenijih metoda i tehnika za identifikovanje i procjenu rizika. Postojeće metode za procjenu rizika koje se primjenjuju u javnom sektoru nisu dovoljne što je potvrđeno povećanim brojem različitih vrsta rizika u proteklom periodu.

Naučnim istraživanjem došli smo do podataka da je procjena rizika u javnom sektoru Bosne i Hercegovine neznatna, posebno kada je riječ o zdravstvenom i obrazovnom sistemu gdje se iz godine u godinu povećava broj rizičnih događaja. Da bi se rizici sveli na prihvatljiv nivo potrebno je definisati odgovarajuće metode i tehnike za procjenu rizika koje će u javnom sektoru imati pozitivan efekat na realizaciju ključnih ciljeva.

U kriznim vremenima nije jednostavno donijeti odluku o prioritetu procjene rizika. Mnogobrojni rizični događaji ukazuju na činjenicu da su javnom sektoru potrebne temeljne promjene polazeći od jačanja internih kontrola do izbora odgovarajućih tehnika i metoda za procjenu rizika. U vezi s tim, primarni cilj rada fokusiran je na definisanje savremenih metoda za procjenu rizika u javnom sektoru koje će uticati ne samo na smanjenje rizičnih događaja, već i održivost javnog sektora.

Ključne riječi: rizik, javni sektor, kontrola, stabilnost, metode.

Summary: The increasing presence of risk events in the public sector of Bosnia and Herzegovina requires the introduction of modern methods and techniques for identifying and assessing of the risks. The existing methods for risk assessment, applied in the public sector, are not sufficient which is confirmed by the increased number of different types of risks in the past.

Using scientific research, we came to the data that the risk assessment in the public sector of Bosnia and Herzegovina is insignificant, especially when it comes to health and education system where, from year to year, the number of risk events is increasing. To reduce the risks to an acceptable level, it is necessary to define appropriate methods and techniques for risk assessment, which would have a positive effect on the realization of key objectivesin the public sector.

In times of crisis, it is not easy to make a decision about the priority of risk assessment. Many risk events point to the fact that the public sector needs fundamental changes, starting with the strengthening of internal controls, to the selection of appropriate techniques and methods for risk assessment.In this regard, the primary goal of the work is focused on the definition of modern methods for risk assessment in the public sector, which will influence not only on reducing the risk events, but also the sustainability of the public sector.

Keywords: risk, public sector, control, stability, methods.

Autor: Vesna Bogičević, Savremena metodologija procjene rizika u javnom sektoru Bosne i Hercegovine. Poslovni konsultant br. 50, FinConsult, Tuzla, novembar 2015, str. 64.

JAČANJE KONTROLNIH MEHANIZAMA U PRIVATNOM I JAVNOM SEKTORU U BOSNI I HERCEGOVINI – OPRAVDANOST ULASKA U EU

STRENGTHENING OF CONTROL MECHANISMS IN THE PRIVATE AND PUBLIC SECTOR IN BOSNIA AND HERZEGOVINA – JUSTIFICATION FOR THE ENTRY IN THE EU

Rezime: Zbog brojnih problema u privatnom i javnom sektoru koji su izazvani finansijskom krizom Bosna i Hercegovina ima status zemlje u tranziciji za koju, kao i većinu drugih zemalja iz okruženja, postoji šansa za uspostavljanjem privredne ravnoteže i održivosti. Pored finansijske krize koja je uticala na nestabilnost poslovanja privatnog i javnog sektora dominirajuću ulogu ima nedovoljna zastupljenost kontrolnih mehanizama.

Primjenom metoda anketiranja i struktuiranog intervjua u privatnom i javnom sektoru u Republici Srpskoj, Brčko distriktu i Federaciji Bosne i Hercegovine došli smo do podatka da preko 95% građana Bosne i Hercegovine smatra da je dosadašnja primjena kontrolnih mehanizama u privatnom i javnom sektoru nedovoljna za uspostavljanje stabilnosti. Podaci jasno govore o razvijenoj svijesti građana o postojanju ključnih problema u svim entitetima. Takvo stanje utiče na privredni rast i razvoj što predstavlja jednu od vodećih barijera za ulazak Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju. U vezi s tim, primarni cilj ovog rada je da ukaže na mjere i metode čijom primjenom je moguće postići finansijsku stabilnost privatnog i javnog sektora.

Da bi Bosna i Hercegovina stekla uslov za ulazak u Evropsku uniju, pored temeljne reforme koja je nophodna u privatnom i javnom sektoru, razlozi se nalaze u uspostavljanju stabilnosti privrednog sistema. Jedan od načina uspostavljanja stabilnosti jeste razvoj javno-privatnog partnerstva.

Potreba za saradnjom između javnog i privatnog sektora je prioritetan cilj, kako zbog uticaja na rast privrede, tako i ulaska u Evropsku uniju. Dublja analiza problema u privatnom i javnom sektoru kao i značaj kontrolnih mehanizama objašnjeni su u prvom dijelu rada, dok je drugi dio rada fokusiran na ulogu javno-privatnog partnerstva u Bosni i Hercegovini. 

Ključne riječi: kontrola, privatni sektor, javni sektor, stabilnost, reforma.

Summary: Due to numerous problems in the private and public sectors that are caused by the financial crisis, Bosnia and Herzegovina has the status of a country in transition. Like for many other countries in the region, there is a chance to establish economic balance and sustainability. Apart from financial crisis that has affected the instability of business of the private and the public sector, the dominant role has underrepresentation of control mechanisms.

Using the questionnairemethod and structured interviews in private and public sector in the Republic of Srpska, Brcko District and the Federation of Bosnia and Herzegovina, we came to the data that over 95% of the citizens of Bosnia and Herzegovina considers that the current application of control mechanisms in the private and public sector is insufficient to establish the stability. The data clearly speak about developed awareness of citizens about the existence of the key problems in all entities. This condition affects the economic growth and development which is one of the main barriers to the entry of Bosnia and Herzegovina to the European Union. In this regard, the primary objective of this paper is to highlight the measures and methods by which usage it is possible to achieve financial stability of the private and public sectors.

To gain a condition for joining the European Union, Bosnia and Herzegovina, beside the necessary fundamental reform in private and public sector, finds reasons to restore stability of the economic system. One way for establishing the stability is the development of public-private partnerships.

The need for cooperation between the public and private sectors is a priority goal, both because of the impact on economic growth, as well as joining the European Union. A deeper analysis of problems in the private and public sectors as well as the importance of control mechanisms are explained in the first part of the paper, while the second section is focused on the role of public - private partnership in Bosnia and Herzegovina.

Keywords: control, private sector, public sector, stability, reform.

Autor: Vesna Bogičević, Jačanje kontrolnih mehanizama u privatnom i javnom sektoru u Bosni i Hercegovini - opravdanost ulaska u EU. 3. Međunarodni simpozijum. Zbornik radova: Priprema BH ekonomije za ulazak u EU. FinConsult. Fojnica, april 2015.

REVIZIJA POSLOVANJA KAO FAKTOR USPJEŠNE REINDUSTRIJALIZACIJE

  AUDIT OF OPERATIONS AS A FACTOR OF SUCCESSFUL REINDUSTRIALIZATION

Rezime: Dosadašnje industrijsko stanje u zemljama u tranziciji, kakva je Bosna i Hercegovina, dovelo je do pada privrednog razvoja što rezultira smanjenju BDP-a. Razlozi i faktori za to su mnogobrojni, a kao vodeća posljedica ističe se nestabilnost društvene zajednice koja je izazvana padom privrednih aktivnosti, povećanom stopom nezaposlenosti, povećanom stopom smrtnosti, smanjenjem investicionih ulaganja i drugim negativnostima.

          Empirijsko istraživanje koje je sprovedeno u Bosni i Hercegovini pokazuje da su nedovoljna kontrola i revizija razlozi za lošu industrijsku politiku i neadekvatnu razvojnu strategiju. Zbog nestabilnog poslovanja privatnih i javnih preduzeća koje je uzrokovano nedovoljnom kontrolom i nedovoljnim provođenjem revizije, u radu ćemo nastojati objasniti značaj revizije poslovanja u procesu reidustrijalizacije. U vezi s tim, primarni cilj ovog rada fokusiran je na analizu „privrednog preokreta“ uz proces reindustrijalizacije, pri čemu ključni faktor za njeno uspješno provođenje predstavlja revizija poslovanja.

Ključne riječi: revizija poslovanja, reindustrijalizacija, kontrola, razvoj, uspjeh.

Summary: The current industrial situation in the countries in transition, like Bosnia and Herzegovina, has led to decline in industrial development which results in the reduction in GDP. The reasons and factors for that are numerous, and as a leading consequence stands out the instability of the social community which is caused by the decline of economic activities, incrased unempoyment, incrased mortality rates, capital investment decreaces and other negativities.

         The empirical research which has been conducted in Bosnia and Herzegovina shows that the lack of control and audit are the reasons for bad industrial policy and inadequate development strategy. Because of the unstable business of the private and public companies which has been caused by the lack of control and conduction of audit, in the thesis we will endeavor to explain the meaning audit of operations in the process of reindustrialization. Thereby, the primary objective of this thesis is focused on the analysis of „the economic upheaval“ along with the process of reindustrialization, whereby the audit of operations represents a key factor for its successful conduction.

     Key words: audit of operations, reindustrialization, control, development, success.

Autor: Vesna Bogičević, Revizija poslovanja kao faktor uspješne reindustrijalizacije, Poslovni konsultant br. 43, FinConsult, Tuzla, februar 2015.

REVIZIJA POSLOVANJA KAO SMJERNICA ZA OZDRAVLJENJE PRIVATNOG I JAVNOG SEKTORA U BOSNI I HERCEGOVINI

THE AUDIT OF OPERATIONS AS A GUIDELINE FOR RECOVERY OF THE PRIVATE AND PUBLIC SECTOR IN BOSNIA AND HERZEGOVINA

Sažetak: Održivost privatnog i javnog sektora u Bosni i Hercegovini moguće je uspostaviti primjenom revizije poslovanja kao posebnog tipa revizije koji još uvijek nije zaživio u praksi. Kao poseban tip, revizija poslovanja se posmatra odvojeno za privatni i javni sektor čime se pojačava njena uloga i značaj u procjeni rizika i vođenju ekonomičnijeg i efikasnijeg poslovanja. Uspješnije funkcionisanje privatnog i javnog sektora u velikoj mjeri zavisi od stručnosti revizora. Analiza problema i rješavanje istih mogući su ukoliko revizor na vrijeme identifikuje rizične faktore i preduzme mjere za njihovo smanjenje na prihvatljiv nivo.

Osnovni cilj rada je da ukaže na mogućnost održivosti privatnog i javnog sektora primjenom revizije poslovanja. U vezi s tim, prvi dio rada fokusiran je na analizu revizije poslovanja u privatnom sektoru, dok drugi dio rada ukazuje na značaj revizije poslovanja u javnom sektoru. U trećem dijelu rada elaborirano je o kakvom se tipu revizije zaista radi, te kakav bi doprinos revizija poslovanja imala u praksi. Prikupljanje podataka za analizu rada izvršeno je metodom anketnog upitnika pri čemu su rezultati istraživanja ukazali da trenutno stanje u kome se nalazi, kako privatni sektor, tako i javni sektor su posljedica nedovoljne kontrole i nadzora, a samim tim i revizije. Istraživanje potvrđuje da se revizijom poslovanja može uticati na održivost privatnog i javnog sektora u Bosni i Hercegovini te da se takav tip revizije treba uvesti u praksu.

Ključne riječi: revizija poslovanja, održivost, kontrola, privatni sektor, javni sektor

Summary: The sustainability of public and private sector in Bosnia and Herzegovina can be established using the audit of operations as a special type of audit of operations, which has not taken root in practice yet. As a special type, the audit of operations is observed separately for the private and public sector, reinforcing its role and the importance in risk assessment and managing more economical and efficient operations. Successful operation of public and private sector largely depends on the expertise of auditors. The problem analysis and solving them are possible if the auditor identifies risk factors on time and take measures to reduce them to an acceptable level.

The main objective of this paper is to point out the possibility of sustainability of public and private sector, using the audit of operations. In this regard, the first part of the paper focuses on the analysis of the audit of operations in the private sector, while the second part of the paper shows the importance of the audit of operations in the public sector. In the third part of the paper it has been elaborated which type of audit is really about, and which contribution the audit of operation would have in practice. Data collection for the work analysis was performed using a questionnaire, and the results of the research indicate that the current situation of both private sector and public sector is the result of inadequate control and monitoring, and so the audit. The research confirms that the audit of operations may affect the sustainability of public and private sector in Bosnia and Herzegovina and this type of audit should be put into the practice.

Keywords: audit of operations, sustainability, control, private sector, public sector

Autor: Vesna Bogičević, Revizija poslovanja kao smjernica za ozdravljenje privatnog i javnog sektora u Bosni i Hercegovini, 2. Međunarodni simpozijum, Zbornik radova: Izazovi finansijsko-računovodstvene i menadžerske profesije u Bosni i Hercegovini - Mogućnosti i ograničenja, FinConsult, Fojnica, 25. i 26. april, 2014.

ZNAČAJ REVIZIJE POSLOVANJA U ODRŽIVOSTI JAVNOG SEKTORA BOSNE I HERCEGOVINE

THE IMPORTANCE OF AUDIT OPERATIONS  IN SUSTAINABILITY OF THE PUBLIC SECTOR IN BOSNIA AND HERZEGOVINA

Rezime: Analizom ključnih problema koji su javnom sektoru u Bosni i Hercegovini  tokom 2013. godine ostali upečatljivi javnosti razlog su kreiranja novog koncepta održivosti javnog sektora. Koncept je fokusiran na reviziju poslovanja kao mjeru stabilnosti kojom se nastoji uticati na održivost javnog sektora u Bosni i Hercegovini.

Istraživanjem su dobijeni podaci koji su više nego zabrinjavajući, naročito u oblasti zdravstvenog sistema, a zatim i obrazovnog sistema. U vezi s tim, cilj rada je da ukaže na značaj revizije poslovanja za javni sektor čime bi se omogućila njegova održivost.

Metodom struktuiranog intervjua i metodom anketnog upitnika došli smo do podataka da se  97% populacije u Bosni i Hercegovini složilo sa uvođenjem drastičnih mjera za unapređenje poslovanja javnog sektora, dok je 3% populacije zadovoljno trenutnim stanjem u javnom sektoru. Interesantan podatak je da 3% populacije potiče iz vladajućih političkih partija u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko distrikta. To govori o činjenici da je javnost upoznata sa totalnom nestabilnošću javnog sektora te da se određene mjere za jačanje moraju u što kraćem roku preduzeti. Zbog takve situacije, u radu je elaboriran značaj revizije poslovanja i njeno provođenje u praksi s ciljem unapređenja poslovanja javnog sektora i prevazilaženja rizika koji su zastupljeni u javnom sektoru.

Ključne riječi: revizija, javni sektor, kontrola, održivost, stabilnost

Summary: The analysis of key problems which were striking in the public sector in Bosnia and Herzegovina during the 2013^th is the reason for creating a new concept of sustainability of the public sector. The concept is focused on the audit of operations as a measure of stability that endeavours to influence on the sustainability of the public sector in Bosnia and Herzegovina.

The research provided data that are more than worrying, especially in the Health care system, and the educational system. In this regard, the aim of this paper is to highlight the importance of the audit of operations in public sector, which would ensure its sustainability.

Using the structured interview method and questionnaire method, we have obtained that 97% of the population in Bosnia and Herzegovina agree with the introduction of drastic measures for the improvement of the operation of the public sector, whereas 3% of the population is satisfied with the current situation in the public sector. An interesting fact is that 3% of the population comes from the ruling political parties in the Federation of Bosnia and Herzegovina, the Republic of Srpska and Brčko District. It refers to the fact that public is aware of the total instability of the public sector, and the certain measures for strengthening must be undertaken, as soon as possible. Because of this situation, this paper elaborates the importance of audit of operations and its implementation in practice in order to improve the operations of the public sector and overcome the risks that are present in the public sector.

Keyword: audit, public sector, control, sustainability, stability

Autor: Vesna Bogičević, Značaj revizije poslovanja u održivosti javnog sektora Bosne i Hercegovine, Poslovni konsultant br.36, FinConsult, Tuzla, 2014.

ANALIZA RIZIKA U OBRAZOVNOM SISTEMU BOSNE I HERCEGOVINE

ANALYSIS OF RISKS IN THE EDUCATIONAL SYSTEM OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

Rezime: Analizom obrazovnog sistema u Bosni i Hercegovini koji se sastoji od predškolskih ustanova, osnovnih škola, srednjih škola i univerziteta, definisani su osnovni faktori koji utiču na smanjenje kvaliteta poslovanja u obrazovnom sistemu. Primjenom istorijske, logičke, deduktivne, induktivne i komparativne metode određena je frekvencija razvoja obrazovnog sistema u periodu od druge polovine 20. vijeka do početka 21. vijeka. Pored toga, izvršena je analiza rizika koji su zastupljeni u obrazovnom sistemu čijim djelovanjem se javila potreba za reformom obrazovnog sistema u Bosni i Hercegovini. Zbog nestabilnosti u obrazovnom sistemu koji se temelji na problemima već duži niz godina, cilj rada je da ukaže na mjere koje mogu dovesti do povećanja kvaliteta poslovanja, kao i do smanjenja rizika u obrazovnom sistemu na prihvatljiv nivo.

Ključne riječi: nadzor, analiza, rizik, obrazovni sistem, kontrola

Summary: By the analysis of the educational system in Bosnia and Herzegovina, which consists of pre-schools, elementary schools, secondary schools and universities, are defined the main factors affecting the decrease of the quality of operations in the educational system. Using historical, logical, deductive, inductive and comparative methods, is determined the frequency of development of the educational system since the second half of the 20^th century to the beginning of the 21^st century.  In addition, it is performed the analysis of the risks that are present in the educational system, whose actions led to a need to reform the educational system in Bosnia and Herzegovina. Due to instability in the educational system, which is based on problems for many years, the aim of this paper is to point out the actions that could increase the quality of operations and reduce the risk in the educational system to an acceptable level.

Keywords: the supervision, analysis, risk, educational system, control

Autor: Vesna Bogičević, Analiza rizika u obrazovnom sistemu Bosne i Hercegovine, Poslovni konsultant br. 30, FinConsult, Tuzla, 2013.